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20 septembre 2011

Une bouffée d'oxygène pour le Portugal


Gwladys Sebogo
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

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Entrée en fonction d’Antonio Guterres au poste de secrétaire général des Nations unies

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Tenue d'élections au Parlement européen

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juin
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Tenue d'élections au Parlement européen

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avril
1976
Tenue d'élections multipartites au Portugal

novembre
1975
Proclamation d'indépendance de l'Angola

août
1975
Signature à Helsinki d'un accord sur la sécurité en Europe

juin
1975
Proclamation d'indépendance de la République populaire du Mozambique

septembre
1974
Accession de la Guinée-Bissau à l'indépendance

avril
1974
Renversement du gouvernement (révolution des oeillets) au Portugal

Depuis la crise financière mondiale, plusieurs pays comme la Grèce et l'Irlande se voient contraints de demander l'aide financière de l'Europe pour se sortir du rouge. La situation n'est guère plus rose au Portugal. Après plusieurs mois de négociations entre les parlementaires, ces derniers ont décidé de rejeter, le 23 mars 2011, un quatrième plan d'austérité en un an (1). Maintenant, c'est à leur tour de baisser les bras et de demander l'assistance de la Commission européenne et du Fonds monétaire international (FMI).

Situation économique accablante

Au cours des dix dernières années, on a pu observer que le taux de croissance économique du Portugal a été relativement faible par rapport à celui des autres pays de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)(2). Malgré la volonté et les tentatives du premier ministre portugais, José Sócrates, pour redresser l'économie inquiétante du pays, celui-ci n'arrive pas à combler tous ses besoins et à conserver la confiance des marchés. La situation économique portugaise a de quoi inquiéter et, preuve de plus que la crise de la dette est loin d'être terminée, le Portugal serait déjà en récession (3).

Le gouvernement en place a tenté à plusieurs reprises de relever l'économie en mettant sur pied un plan d'austérité qui va permettre au Portugal de faire plus avec peu. Les Portugais souhaitent montrer aux marchés financiers qu'ils sont capables de se sortir de la crise financière dans laquelle ils sont plongés, en faisant des coupures budgétaires et moins de déficit (4). Cependant, avec l'augmentation des prix sur des produits tels que l'essence, les produits alimentaires et le gaz, la population affiche un réel mécontentement.

De plus, le phénomène de la corruption vient s'ajouter à la liste des difficultés du Portugal. Elle est devenue une question d'importance politique et économique majeure pour le pays. Par exemple, les affaires controversées dans plusieurs municipalités locales ont impliqué des fonctionnaires de ville, hommes d'affaires, ainsi qu'un certain nombre de politiciens ayant des responsabilités plus larges (5).

À la suite du rejet du quatrième plan d'austérité, en 23 mars 2011, le gouvernement de José Socrates donne sa démission. Cela enfonce encore plus le Portugal qui est parti d'une crise économique et se voit maintenant face à une crise politique. Le 6 avril 2011, le Portugal se résout enfin à appeler l'Union européenne à la rescousse.

Un plan d'aide de 78 milliards d'euros

Après maintes réflexions, la Commission européenne décide enfin, le 8 avril 2011, d'accorder une aide de 78 milliards d'euros sur trois ans au Portugal. Une aide qui en fait cependant frémir plusieurs, car elle s'accompagne de mesures assez sévères qui commencent par un ajustement budgétaire permettant de réduire le déficit. Il sera nécessaire de restructurer des secteurs économiques, créer des emplois tout en réduisant le salaire des fonctionnaires, flexibiliser le marché et rendre les entreprises plus compétitives (6).

De plus, le plan prévoit de réduire le déficit afin de le ramener à 5,9% du PIB cette année, puis à 4,5% en 2012 et à 3% en 2013 (au lieu de 4,6%, 3% et 2% respectivement prévus jusqu'ici)(7). Actuellement, l'accueil au plan d'aide est plutôt mitigé, car il n'a toujours pas calmé les marchés financiers. De plus, les taux d'emprunt restent toujours en hausse. Étant donné que les 78 milliards d'euros seront attribués sur trois ans, il est encore trop tôt pour mesurer l'efficacité de cette aide pour le Portugal.




Références:

(1) RFI, «Union européenne : la crise économique au Portugal au centre des débats», [en ligne],publié le 8 mai 2010, http://www.rfi.fr/europe/20110324-union-europeenne... date de consultation 18 aout 2011.

(2) OCDE, «Portugal 2011», [en ligne], http://www.oecd.org/dataoecd/37/42/47466334.pdf, date de consultation, 18 Aout 2011.

(3) Moneyweek, «La malédiction des 7% vient de frapper le Portugal», [en ligne], publié le 17 février 2011, http://www.moneyweek.fr/20110248531/actualites/act... date de consultation : 18 septembre 2011.

(4) Radio Canada, «Le Portugal prend les devants», [en ligne], http://www.radio-canada.ca/nouvelles/Economie/2010... date de consultation 18 septembre 2011.

(5) La Crise financière dans le monde, «La crise économique au Portugal», [en ligne], http://www.crise-financiere.com/crise-europe/crise... date de consultation 12 septembre 2011.

(6) RFI, «Un plan d'aide «dur mais nécessaire» pour le Portugal», [en ligne], http://www.rfi.fr/europe/20110505-un-plan-aide-dur... date de consultation : 12 septembre 2011

(7) Boursier.com, «Europe : le plan d'aide au Portugal atteindra finalement 78 MdsE», [en ligne], publié le 4 mai 2011, http://www.boursier.com/actualites/macroeconomie/e... date de consultation 19 septembre 2011

Dernière modification: 2011-09-26 12:56:29

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