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4 February 2014

Légalisation du cannabis : un pas osé pour l'Uruguay


Ismaël Mokooy mwa Moleka
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

December
2013
Légalisation du cannabis en Uruguay

April
1994
Signature d'une entente menant à la création de l'Organisation mondiale du commerce

March
1991
Signature du traité menant à la création du Mercosur

March
1985
Assermentation de Julio Maria Sanguinetti à la présidence de l'Uruguay

August
1980
Signature du traité de Montevideo entre les pays de l'Alalc

November
1975
Déclenchement de l'opération Condor

February
1973
Création d'un Conseil de Sécurité nationale en Uruguay

January
1962
Fondation du mouvement de guérilla Tupamaros en Uruguay

February
1960
Signature du traité de Montevideo créant l'Association de libre-échange de l'Amérique latine

April
1958
Début de la visite du vice-président américain Richard Nixon en Amérique latine

December
1951
Tenue d'un plébiscite sur la Constitution en Uruguay

March
1948
Création de l'Organisation des États américains

September
1947
Signature du Traité interaméricain d'assistance réciproque à Rio de Janeiro

L'Uruguay, un pays d'Amérique latine, vient de faire un pas décisif dans la réglementation concernant les stupéfiants. Après l'ouverture au mariage pour les conjoints de même sexe et la dépénalisation de l'avortement en 2012 (1), le gouvernement uruguayen s'attaque à la question des stupéfiants en légalisant le cannabis.

Depuis sa nomination en 2005, le président uruguayen, José Mujica, n'a pas cessé de surprendre. Celui qui a hérité du titre de « président des pauvres (2) » se démarque à la fois par sa personnalité et ses politiques progressistes. Depuis sa nomination, le président Mujica a réussi à faire passer plusieurs lois qui étaient adoptées pour la première fois en Amérique latine. C'est dans cette optique progressiste que s'inscrit cette nouvelle loi visant à légaliser la marijuana.

Légaliser tout en contrôlant

Selon le président Mujica, cette nouvelle loi vise principalement à combattre le trafic de drogue, d'une manière plus efficace que celle appliquée jusque-là et soutenue par les États-Unis (3). Cette décision, qualifiée de « rébellion » dans un article paru sur le site internet du Courrier international (4), ne se limite pas à la légalisation pure et simple du cannabis.

La loi uruguayenne tend, avant tout, à placer le marché du cannabis, de la production à la distribution, entre les mains du gouvernement (5). Elle prévoit notamment l'attribution de licences pour les consommateurs de cannabis (6). Ces derniers pourront, outre se procurer de la marijuana, en cultiver chez eux, à raison de 6 plants par famille, soit à peu près 480 grammes par an (7). De plus, les consommateurs le désirant pourront se regrouper en clubs de producteurs de 15 à 45 adhérents, avec comme limite la culture de 99 plants au maximum par année (8).

Le fait que la nouvelle ait été reprise par les journaux à travers le monde souligne l'importance de la décision du gouvernement uruguayen, ainsi que l'impact de celle-ci sur le plan international. On peut citer un article paru sur le site du Courrier international, qui titre : « Les vacances fumeuses des Argentins (9) ». Le problème soulevé ici, est celui de l'effet d'attraction que pourrait entraîner cette mesure auprès des consommateurs des pays voisins. C'est pour éviter ce problème que le gouvernement réserve le droit de consommer et d'acheter de la marijuana aux résidents permanents et aux citoyens uruguayens (10).

Il est également important de souligner l'appui affirmé du président guatémaltèque, qui a salué la décision du gouvernement uruguayen (11). Déjà, en janvier 2012, ce dernier avançait qu'il était nécessaire pour les pays d'Amérique latine de trouver une alternative à la politique de guerre contre les trafiquants de drogues que mènent les États-Unis dans la région depuis près de 40 ans maintenant (12).

Parmi les voix qui se sont élevées contre le projet de loi, on peut souligner celle de l'Organe international de contrôle des stupéfiants (OICS). En effet, l'OICS avance que le gouvernement uruguayen enfreint la convention unique sur les stupéfiants de 1961, que l'Uruguay a signée (13).

Une faible opposition

Le projet de loi a été adopté au Parlement uruguayen avec un vote majoritaire à la Chambre basse, par 50 voix en faveur sur 90 (14). Même scénario, ou presque, au Sénat où le projet de loi a été adopté par un vote de 16 sénateurs en faveur sur les 29 que compte le Sénat. Ces 16 sénateurs sont tous issus du parti de gauche au pouvoir, le Frente amplio, ou « Front large » en français.

Les opposants à ce projet de loi ont notamment avancé que la légalisation aura comme effet d'augmenter la consommation de cannabis (15). Certains, comme la députée Veronica Alonso du Parti national, une formation de droite, avancent que l'État uruguayen ne dispose pas d'instances ou de moyens permettant de garantir le respect des mesures avancées, ni de moyens d'accompagnement pour les personnes qui tomberaient dans la dépendance (16).

Il apparaît donc que la décision du gouvernement uruguayen ne fait pas l'unanimité. Toutefois, bien que les sondages aient démontré que près de 60 % de la population était opposée au projet de loi, son adoption marque un tournant pour l'Uruguay. De fait, l'Uruguay devient le premier pays à légaliser et à contrôler la production et la vente de cannabis à des fins récréatives, industrielles et médicinales.




Références:

(1) Le Monde.FR et AFP, « En Uruguay, le parlement vote la dépénalisation de l'avortement », En ligne, le 17 Octobre 2012 http://abonnes.lemonde.fr/ameriques/article/2012/1... consulté le 30 janvier 2014.

(2) Aurore Lartige, « Uruguay : Pepe Mujica, président le plus atypique du monde ? », RFI, en ligne le 24 juillet 2013. http://www.rfi.fr/ameriques/20130724-uruguay-pepe-... consulté le 30 janvier 2014.

(3) Peter Hakim, « Cannabis : l'Uruguay un test continental », Los Angeles Times dans le Courrier international, en ligne, le 11 décembre 2013, http://www.courrierinternational.com/article/2013/... consulté le 30 janvier 2014.

(4) ibid.

(5) Le point. Fr, « Cannabis légal en Uruguay : la difficile application de la loi », en ligne le 14 décembre 2013, http://www.lepoint.fr/monde/cannabis-legal-en-urug... consulté le 30 janvier 2014

(6) Ibid.

(7) Ibid.

(8) Ibid.

(9) Fernando Massa, « Les vacances fumeuses des Argentins », La Nacion dans le Courrier international, en ligne le 19 janvier 2014, http://www.courrierinternational.com/article/2014/... consulté le 29 janvier 2014.

(10) Le Courrier international, « Uruguay : la marijuana bientôt légalisée ? », en ligne le 1 aout 2013, http://www.courrierinternational.com/breve/2013/08... consulté le 30 janvier 2014.

(11) AFP, « Guatemalan president applauds Uruguayan pot legizlation », The Tico Times, en ligne le 5 août 2013 http://www.ticotimes.net/2013/08/05/guatemalan-pre... consulté le 31 janvier 2014.

(12) Ibid.

(13) Le Monde.fr, « la législation du cannabis en Uruguay pourra-t-elle avoir lieu ? », en ligne le 12 décembre 2013, http://abonnes.lemonde.fr/ameriques/article/2013/1... consulté le 30 janvier 2014.

(14) Le Monde.FR AFP et Reuters, « L'Uruguay adopte la loi sur la légalisation du cannabis », Le Monde.fr, en ligne le 11 décembre 2013, http://abonnes.lemonde.fr/ameriques/article/2013/1... consulté le 30 janvier 2014.

(15) Courrier international, « Uruguay la marijuana bientôt...», op. cit.

(16) Le Point.Fr, op.cit.

Autres références

Courrier international, « Uruguay : le président Mujica vu par Kusturica », en ligne le 16 août 2013, http://www.courrierinternational.com/article/2013/... consulté le 30 janvier 2014.

Gonzalo Charquero, « El gobierno dio primer paso para legalizar venta de marihuana », El Observador, en ligne le 1 août 2013, http://www.elobservador.com.uy/noticia/256464/el-g... consulté le 29 janvier 2014.

Le Monde.FR et AFP, « la ville de Mexico envisage de légaliser le cannabis », Le Monde.fr en ligne le 8 août 2013, http://abonnes.lemonde.fr/ameriques/article/2013/0... consulté le 30 janvier 2014.

Reuters, « L'Uruguay premier pays à légaliser le commerce du cannabis », Ici Radio-Canada, en ligne le 10 décembre 2013 http://www.radio-canada.ca/nouvelles/International... consulté le 30 janvier 2014.

Dernière modification: 2014-02-27 15:40:57

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