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19 janvier 2016

Les migrants face à un rempart en Hongrie


Alys Favreau
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

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Tenue d’élections législatives en Hongrie

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novembre
1956
Écrasement d'une insurrection en Hongrie

mai
1955
Signature du pacte de Varsovie

En 2015, l'Europe a vécu une importante vague migratoire. À la suite des nombreux conflits se déroulant au Moyen-Orient, plus de 970 000 personnes se sont réfugiées en Europe (1). Une grande partie d'entre elles ont fait le voyage par voie maritime, soit 473 000 réfugiés. Au cours des deux dernières années, la Hongrie est devenue l'un des principaux pays d'accueil pour ceux-ci (2). Le 4 septembre 2015, la Hongrie a cependant voté une loi sur l'immigration pour tenter de circonscrire l'arrivée de migrants sur son sol.

Une loi controversée

À la suite de l'arrivée de nombreux réfugiés en Hongrie, le premier ministre Viktor Orban propose un projet de loi sur l'immigration. Celui-ci présente plusieurs nouveaux aspects. Premièrement, plus de pouvoirs seraient alloués à l'armée et à la police hongroise. Le gouvernement hongrois autoriserait le déploiement massif de militaires à la frontière et permettrait à la police et à l'armée de tirer sur les migrants, à condition que ce ne soit pas mortel. De plus, l'érection d'une clôture barbelée à la frontière serbe et croate permettrait de restreindre le passage de migrants illégaux en Hongrie (3).

En ce qui concerne l'entrée au pays, le passage illégal de la frontière était considéré comme un délit depuis 1990. Dès septembre 2015, cet acte deviendrait un crime passible de 3 ans d'emprisonnement (4). Finalement, cette nouvelle loi s'oppose au plan de répartition de 160 000 réfugiés provenant principalement de l'Italie et de la Grèce, que planifiait l'Union européenne (5).

Ce projet de loi a été adopté par 151 voix pour, 12 voix contre et 27 abstentions (6). Ainsi, peu de membres de l'Assemblée nationale hongroise contestent cette décision. Par contre, plusieurs dirigeants européens ainsi que l'Organisation des Nations unies (ONU) critiquent la loi sur l'immigration hongroise, jugée non conforme à la convention de Genève sur les réfugiés (7). Celle-ci s'objecte à sanctionner les demandeurs d'asile qui entrent dans un pays.

Une vague de réfugiés saisissante

En 2012, la Hongrie a dénombré 2000 migrants entrés illégalement au pays durant l'année (8). Quelques années plus tard, au début du mois de septembre 2015, 3061 réfugiés ont réussi à passer la frontière hongroise en une seule journée (9). La Hongrie a vécu une importante augmentation du nombre de réfugiés entrant au pays entre ces deux années. Le 14 septembre 2015, une journée avant la mise en place de la nouvelle loi hongroise, quelque 9000 migrants ont franchi la frontière. Le 16 septembre, soit une journée après l'instauration de la loi, seulement 277 personnes ont risqué la traversée (10).

Environ 75 % de ces migrants qui tentent de traverser la frontière hongroise proviennent de l'Afghanistan, de la Syrie ou de l'Irak, des pays ravagés par des conflits depuis plusieurs années (11). La fuite vers l'étranger de ces milliers de personnes a causé la plus grave crise migratoire que l'Europe ait connue depuis la Deuxième Guerre mondiale (12).

Finalement, ces migrants devront se rediriger vers d'autres pays européens pour faire une demande d'asile. La Serbie, pays voisin de la Hongrie, devra faire face à l'arrivée de migrants sur son territoire. Auparavant considéré comme un pays de transit, celle-ci devra maintenant considérer un flux important de migrants en sol serbe (13).




Références:

(1) Agence France Presse, Crise migratoire - La Hongrie appelée à cesser ses pratiques anti-migrants, Le Devoir, 22 décembre 2015, http://www.ledevoir.com/international/europe/45860... (11 janvier 2015).

(2) Le Devoir, Début de la construction de la clôture anti-migrants, 14 juillet 2015, http://www.ledevoir.com/international/europe/44501... (11 janvier 2016).

(3) Le Monde, Migrants : La Hongrie renforce les pouvoirs de la police et de l'armée, 21 septembre 2015, http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/09/21/mi... (11 janvier 2016).

(4) Le Monde, Hongrie, une « atmosphère de guerre » contre les migrants, 15 septembre 2015, http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/09/15/ho... (17 janvier 2015).

(5) Le Monde, La Commission européenne détaille les quotas de réfugiés par pays, 9 septembre 2015, http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/09/09/la... (17 janvier 2015)

(6) Le Huffington Post, Hongrie : l'armée autorisée à tirer sur les migrants, nouvelle provocation signée Vicktor Orban, 21 septembre 2015, http://www.huffingtonpost.fr/2015/09/21/hongrie-ar... (11 janvier 2015).

(7) Le Monde, Hongrie, une « atmosphère de guerre » contre les migrants, op.cit.

(8) Arte, Le rempart hongrois contre l'immigration, 18 juin 2015, http://info.arte.tv/fr/le-rempart-hongrois-contre-... (11 janvier 2015).

(9) Le Temps, Arrivées record de migrants en Hongrie, qui appelle l'armée à l'aide, 11 septembre 2015, http://www.letemps.ch/monde/2015/09/11/arrivees-re... (11 janvier 2016).

(10) World News Digest, Hungary shuts border with Serbia in tough response to migrant crisis ; Hungarian police spray migrants with tear gas, water cannons at border ; Other developments, 17 septembre 2015, (11 janvier 2015).

(11) Arte, op.cit.

(12) Agence France-Presse, L'Europe confrontée à la plus grave crise migratoire depuis 1945, La Presse, 3 septembre 2015, http://www.lapresse.ca/international/crise-migrato... (18 janvier 2015).

(13) Le Monde, Le mur anti-migrant achevé entre la Hongrie et la Serbie, 28 août 2015, http://www.lemonde.fr/europe/article/2015/08/29/le... (17 janvier 2015).

Dernière modification: 2016-01-25 11:45:45

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.
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