Université de Sherbrooke Lettres et sciences humaines École de politique appliquée

19 janvier 2019

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18 septembre 2018

Le président français devant le Congrès américain : séduction ou critique ?


Rosalie Émond-Tremblay
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

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Le 25 avril 2018, le président de la France Emmanuel Macron était invité à prononcer un discours devant le Congrès américain, à Washington. Il a alors parlé pendant environ 45 minutes, en anglais, devant les 535 membres, alors que le président des États-Unis était absent. Le président de la France a abordé plusieurs sujets qui divisent les deux pays. Le discours s'est conclu par de chauds applaudissements, malgré les opinions opposées à celles du président des États-Unis (1).

Les critiques de Macron

Emmanuel Macron était à Washington pour quelques jours en avril afin d'effectuer des pourparlers avec l'administration américaine. Il a débuté son discours en rappelant l'importance des relations entre la France et les États-Unis tout au long de l'histoire. Un des points clés du discours du président français a été lorsqu'il a évoqué la réinvention du multilatéralisme au XXIe siècle, en voulant mettre l'accent sur l'importance de la coopération entre les pays (2). C'était aussi une manière de critiquer la fermeture dont font preuve les États-Unis. Il a d'ailleurs profité de l'occasion pour réprouver l'isolationnisme, le retrait et le nationalisme, qualifiant les moyens pris par l'administration Trump de « remède temporaire à la peur des gens (3) ».

Le second point acclamé par les démocrates, mais pas par les républicains, fut l'environnement. Le 1er juin 2017, les États-Unis se sont retirés de l'Accord de Paris sur le réchauffement climatique (4). Donald Trump étant climatosceptique, ce fut une bonne occasion pour le président français de lancer «Make our planet great again», en parodiant le slogan de campagne de Trump en 2016 (5). C'était un clin d'œil pour dénoncer le réchauffement climatique et pour souligner l'urgence d'agir. Pour mettre l'accent une fois de plus sur l'importance de l'environnement, Macron a ajouté «il n'y a pas de planète B », ce qui signifiait qu'il n'y a pas de solution de rechange ou de solution miracle; les États-Unis doivent aussi agir (6). Macron a affirmé à maintes reprises être confiant que les États-Unis finiront par signer l'Accord de Paris (7).

Par la suite, le chef d'État français a évoqué un autre sujet sensible, celui d'un nouvel accord sur l'Iran. Les tensions sont palpables autour de ce sujet. Macron a réaffirmé que « l'Iran n'aura jamais l'arme nucléaire (8) » et que la France n'a pas l'intention de se retirer de l'accord en vigueur. Celui-ci a été signé le 14 juillet 2015 entre l'Iran, la France, les États-Unis, la Chine, la Russie et le Royaume-Uni puis l'Allemagne, après 21 mois de longues négociations (9). Le président américain avait décrit cet accord comme « désastreux » et avait annoncé son intention ferme de le démanteler (10).

La presse divisée

Plusieurs forces et faiblesses ont été décelées dans le discours du président de la République. Certains quotidiens français, tels que Valeurs actuelles et Le Parisien (11), évaluent que Macron était en mission de séduction qui laissait un certain flou, notamment sur l'accord nucléaire iranien (12). Selon ces journaux, Macron n'a pas été assez clair sur ses positions et ce que l'on décrit comme un « tour de passe-passe (13) » afin de ne pas diviser davantage et de ne pas s'aliéner les membres du Congrès. Pour sa part, Atlantico souligne que le courage d'aborder des sujets difficiles devant le Congrès, comme l'environnement et l'accord nucléaire iranien, constitue un avantage et une victoire pour Macron (14).

À l'encontre de cette vision, d'autres quotidiens, comme Le Figaro, ont mis de l'avant comme force de ce discours une bonne manière de faire la leçon et une stratégie européenne qui peut avoir de l'influence sur les politiques américaines (15).

Ailleurs en Europe, La Libre, une publication belge, a aussi traité du discours de Macron de manière positive, le décrivant comme une forme de critique de « l'Amérique d'abord » du président Trump. Le journal souligne que tout le discours a été fait en anglais sauf la conclusion « vive la République, vive la France et vive notre amitié (16) ».

D'autres rencontres importantes sont prévues entre Macron et Trump, notamment en juin au G7 (groupe des sept). Les États-Unis, la France, le Royaume-Uni, L'Allemagne, le Japon, le Canada et l'Italie seront présents et aborderont des sujets cruciaux pour la suite des choses.




Références:

(1) Mathieu, Thibauld, « Le discours d'Emmanuel Macron devant le Congrès américain en cinq phrases-clés », Europe 1, 25 avril 2018, URL http://www.europe1.fr/international/le-discours-de... consulté le 9 septembre

(2) Auffray, Alain, « Au Congrès américain, Macron appelle à bâtir le nouvel ordre mondial du XXIe siècle », Libération, 25 avril 2018, URL http://www.liberation.fr/planete/2018/04/25/au-con... consulté le 9 septembre

(3) Mathieu, Thibauld, Op.cit.

(4) Gouvernement de la France, « Les conséquences du retrait des États-Unis de l'Accord de Paris, » 19 juin 2017, URL http://www.strategie.gouv.fr/point-de-vue/conseque... consulté le 14 septembre 2018

(5) Garcia, Victor, « Trump se moque du réchauffement climatique parce qu'il fait très froid en ce moment», L'Express, 29 décembre 2017, URL https://www.lexpress.fr/actualite/societe/environn... consulté le 15 septembre 2018

(6) Semo, Marc, « Devant le Congrès des États-Unis, Emmanuel Macron plaide pour l'environnement et la diplomatie » , Le Monde, 25 avril 2018, URL https://www.lemonde.fr/international/article/2018/... consulté le 10 septembre

(7) Gouvernement de la France, Op.cit.

(8) Dominique Auverlot, « Les conséquences du retrait des États-Unis de l'accord de Paris », Gouvernement de la France, 19 juin 2018, URL http://www.strategie.gouv.fr/point-de-vue/conseque... consulté le 14 septembre 2018

(9) France 24, «Trump et Macron annoncent des positions communes sur la Syrie et l'Iran», 25 avril 2018, URL https://www.france24.com/fr/20180424-trump-macron-... consulté le 14 septembre 2018

(10) Radio-Canada, « Que contient l'accord sur le nucléaire iranien? », 8 mai 2018, URL https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1099710/accor... consulté le 14 septembre 2018

(11) Stainville, Raphaël et Louis de Raguenel, « Emnnauel Macron : Le casse du siècle»,Valeurs actuelles, 27 avril 2017, URL https://www.valeursactuelles.com/politique/emmanue... , consulté le 10 septembre

(12) Le Parisien, « Macron ovationné par le Congrès américain », 25 avril 2018, URL http://www.leparisien.fr/international/emmanuel-ma... consulté le 9 septembre

(13) Le Point, « Emmanuel Macron ovationné par le Congrès », 25 avril 2018, URL http://www.lepoint.fr/monde/emmanuel-macron-recu-a... consulté le 9 septembre

(14) Atlantico, « Vu des États-Unis. Macron : ami de Trump, ennemi du trumpisme », Courrier international, 26 avril 2018, URL https://nouveau-eureka-cc.ezproxy.usherbrooke.ca/S... consulté le 10 septembre 2018

(15) Gélie, Philippe, « Amical mais critique, Macron séduit le Congrès américain », Le Figaro , 26 avril 2018, URL http://www.lefigaro.fr/international/2018/04/25/01... consulté le 10 septembre

(16) La Libre, « Macron devant le Congrès américain : il n'y a pas de planète B», 25 avril 2018, URL http://www.lalibre.be/actu/international/macron-de... consulté le 14 septembre 2018

Autres références

Calonna, Antoine, « Devant Congrès, Macron plus américain que les américains », dans Valeurs Actuelles, 26 avril 2018, URL https://www.valeursactuelles.com/monde/devant-le-c...

Clavel, Geoffroy, « Dans son discours devant le Congrès américain, Macron multiplie les avertissements à Trump », dans Huffingtonpost, 26 avril 2018, URL https://www.huffingtonpost.fr/2018/04/25/dans-son-...

Courrier international, «Présidentielle 2017», URL https://www.courrierinternational.com/evenement/pr... consulté le 10 septembre 2018

En marche, « Discours du président de la République devant le Congrès américain », 27 avril 2018, URL https://en-marche.fr/articles/discours/Macron-cong... consulté le 14 septembre 2018

Le Figaro, « Sondage : l'élection de Macron, une mauvaise chose pour 52% des Français», 19 avril 2018, URL http://www.lefigaro.fr/flash-actu/2018/04/19/97001... consulté le 9 septembre 2018

L'Express, « Emmauel Macron au Congrès: ce qu'il faut retenir de son discours », 25 avril 2018, URL https://www.lexpress.fr/actualite/politique/lrem/e... , consulté le 8 septembre 2018

Libération, « Libération a-t-il contribué à faire élire Emmanuel Macron ? » ,12 novembre 2017, URL http://www.liberation.fr/checknews/2017/11/12/libe... consulté le 9 septembre 2018

Micoine, Didier et Henri Vernet, « Emmanuel Macron, 39 ans et président! », dans Le Parisien, 8 mai 2018, URL http://www.leparisien.fr/elections/presidentielle/... consulté le 9 septembre 2018

Dernière modification: 2018-09-24 08:08:39

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