Université de Sherbrooke Lettres et sciences humaines École de politique appliquée

17 décembre 2018

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11 October 2018

Mexique et États-Unis : gagnant-gagnant?


Eugénie Larente-Richer
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

July
2018
Élection d’Andrés Manuel Lopez Obrador à la présidence du Mexique

September
2017
Tremblement de terre dévastateur au Mexique

July
2012
Élection d'Enrique Pena Nieto à la présidence du Mexique

June
2009
Confirmation d'une pandémie de grippe A (H1N1) par l'OMS

July
2006
Élection de Felipe Calderon à la présidence du Mexique

July
2000
Élection de Vicente Fox à la présidence du Mexique

January
1994
Début du soulèvement des Indiens du Chiapas, au Mexique

December
1992
Signature de l'Accord de libre-échange nord-américain

July
1988
Élection de Carlos Salinas de Gortari à la présidence du Mexique

September
1985
Tremblement de terre meurtrier au Mexique

July
1982
Élection de Miguel de la Madrid Hurtado à la présidence du Mexique

August
1980
Signature du traité de Montevideo entre les pays de l'Alalc

June
1975
Ouverture d'une conférence internationale sur les femmes à Mexico

October
1968
Répression d'une manifestation étudiante sur la Place des trois cultures à Mexico

February
1960
Signature du traité de Montevideo créant l'Association de libre-échange de l'Amérique latine

December
1959
Création de la Banque interaméricaine de développement

March
1948
Création de l'Organisation des États américains

September
1947
Signature du Traité interaméricain d'assistance réciproque à Rio de Janeiro

Le 27 août 2018, le Mexique et les États-Unis ont finalement conclu un accord au terme de négociations concernant l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) qui ont duré un an. Le nouvel accord s'appelle maintenant Accord États-Unis-Mexique (AEUM). Les négociations précédant l'entente avaient été lancées par le président des États-Unis, Donald Trump, en 2017 (1). C'est une entente d'envergure pour le Mexique, la deuxième économie d'Amérique latine, qui dirige environ 80 % de ses exportations vers son voisin du nord.

Un accord qui commençait à dater

L'ALENA avait été conclu en 1994 et signé par les présidents mexicain et américain Carlos Salinas Gortari et George H.W. Bush, ainsi que par le premier ministre canadien Brian Mulroney (2). Il créait ainsi la plus grande zone de libre-échange au monde (3). Cet accord tripartite visait à augmenter les échanges sur le continent nord-américain et à renforcer les liens économiques entre ses trois membres (4).

C'est Donald Trump qui, en 2017, avait fait connaître ses intentions de rouvrir l'accord et d'en modifier les conditions (5). En effet, le président américain s'était fait élire notamment en raison de sa vision protectionniste de l'économie. Or, ce dernier était persuadé que l'ALENA n'était pas profitable pour les États-Unis. Trump maintenait donc qu'il était important de renégocier les termes des échanges.

Les trois pays étaient d'accord sur le fait qu'il fallait moderniser l'accord afin qu'il reflète mieux la réalité actuelle, surtout en ce qui a trait aux progrès technologiques réalisés depuis 1994 (6). Les nombreuses rondes de négociations, qui se sont déroulées sur un an, ont eu lieu dans les trois pays. Plusieurs points étaient critiques lors des négociations et les trois pays tentaient d'y tirer leur épingle du jeu.

Les dossiers plus névralgiques entre les États-Unis et le Mexique concernaient surtout le secteur de l'automobile, du textile et de la propriété intellectuelle (7). Les Américains tenaient particulièrement à ajouter une clause crépusculaire qui ferait en sorte que l'accord soit renégocié tous les cinq ans. Ce à quoi le Mexique et le Canada se sont vivement opposés (8).

Le Mexique s'en tire bien

Dans la précédente entente, 62,5 % du contenu des automobiles vendues dans les trois pays devait provenir des États-Unis et du Mexique. Ce pourcentage a été revu à la hausse dans le nouvel accord et se chiffre maintenant à 70 %. Toujours dans le secteur automobile, 40 % à 45 % des pièces automobiles doivent maintenant être produites par des travailleurs qui sont payés 16 $ US de l'heure et plus. Cette nouvelle condition sera un défi pour le Mexique, mais elle est à l'avantage des États-Unis qui commençaient à souffrir de la délocalisation de leurs entreprises vers le sud (9).

Le secteur mexicain de l'agroalimentaire se réjouit de la nouvelle entente avec les États-Unis. En effet, la Confédération nationale des organisations de l'élevage (CNOE) a mentionné que l'accord allait être positif pour ce secteur. Les nouvelles modalités permettent en effet d'augmenter les exportations du secteur de l'élevage de 10 % vers les États-Unis (10).

Les médias mexicains semblent plutôt satisfaits de l'issue des négociations de l'AEUM. En effet, ces derniers ont salué les efforts de leur gouvernement au fil des négociations, alors que le pays était en élection présidentielle (11). La presse mexicaine ne semblait pas reconnaître de vainqueur au terme des pourparlers, soulignant que les pays membres de l'entente sont tous avantagés et que la majorité de leurs secteurs économiques le sont également.

Le quotidien mexicain Siempre soutient que ce nouvel accord et la conclusion des négociations ont permis de créer un environnement économique plus stable et prévisible pour les futurs investissements (12). Selon le futur ministre des Affaires étrangères, Marcelo Ebrard, l'AEUM permettra de créer un environnement favorable à la diversification de la production et renforcera le marché intérieur (13).

Il reste à savoir si le Canada se ralliera finalement à l'entente qui est pour le moment bilatérale. Lors de la conférence de presse tenue dans le bureau ovale, suite à l'entente avec les États-Unis, le Mexique a clairement fait connaitre sa volonté de voir le Canada se joindre à l'accord.

Médiagraphie

(1) Radio-Canada, « Les États-Unis dévoilent leurs objectifs pour renégocier l'ALENA », 17 juillet 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(2) BDO, « Sommaire de la première ronde de négociations de l'aléna », 30 août 2017, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(3) Gouvernement du Canada, « Un nouvel Accord États-UnisMexiqueCanada », 10 octobre 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(4) BDO, op. cit.

(5) Loc. cit.

(6) Radio-Canada, « Libre-échange : les États-Unis et le Mexique s'entendent, le Canada invité à régler rapidement », 27 août 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(7) Loc. cit.

(8) Radio-Canada, « ALENA : suite des discussions États-UnisMexique la semaine prochaine », 23 août 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(9) Radio-Canada, « Libre-échange… », op. cit.

(10) Jessica Xantomila, « Celebran ganaderos el nuevo acuerdo con EU y Canadá», La Jornada, 3 octobre 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(11) Siempre, « México, Estados Unidos y Canadá, pactan nuevo acuerdo trilateral», 1 octobre 2018, [hyperlien] (10 octobre 2018).

(12) Loc. cit.

(13) Loc. cit.



Dernière modification: 2018-10-29 08:28:11

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.

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