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28 février 2019

La pauvreté : fléau et défi de la République coopérative du Guyana


Nicolas Bourque
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

mars
1997
Décès du président guyanien Cheddi Jagan

octobre
1992
Élection de Cheddi Jagan à la présidence de la République coopérative de Guyana

août
1985
Décès du président guyanien Forbes Burnham

novembre
1978
Suicide collectif et massacre à Jonestown, au Guyana

La République coopérative de Guyana, l'un des plus petits pays d'Amérique latine, ne couvre que 215 000 km2 et n'abrite qu'une modeste population de 740 000 habitants (1). Ainsi, tout observateur de ce pays de taille modeste pourrait s'attendre à y découvrir une économie de taille équivalente. Néanmoins, le Guyana est un pays au fort potentiel économique dont une richesse en ressources naturelles, notamment en pétrole (2). Celle-ci pourrait permettre au pays de s'élever parmi les plus riches de la région latino-américaine.

Cependant, en considérant le fort potentiel de développement économique de la petite république, il est désolant de constater que le Guyana est également l'un des pays les plus pauvres de la région sud-américaine.

Un modèle économique désuet

Héritée de son passé colonial, l'économie du Guyana est majoritairement axée, pour ne pas dire dépendante de la production agricole et minière, généralement à travers des entreprises sous contrôle de l'État (3). Ces domaines d'économie primaire ont assuré, particulièrement au cours des années 1990, une croissance compétitive au pays (4).

Toutefois, alors que les années s'enchainent, le pays a privatisé la majorité de ses entreprises à l'aube du 21e siècle afin de s'assurer un confortable flux d'investissements étrangers (5). En 2019, force est de constater que le Guyana est toujours dépendant du domaine des ressources premières, alors que celles-ci constituent 80 % des exportations de la république (6). Le Guyana semble donc actuellement aux prises avec une économie à la croissance peu remarquable et une population dont la pauvreté inquiète.

Une pauvreté qui perdure

La situation économique actuelle du Guyana n'est pas des plus impressionnantes. En effet, le pays affiche un faible taux de croissance pour 2018, c'est-à-dire de 2,1 %, soit le taux le plus faible depuis près de 10 ans pour ce pays (7). Ce taux de croissance se situe néanmoins dans la moyenne sud-américaine qui fluctue généralement entre 2 et 3 % annuellement (8).

Le réel problème auquel fait face le Guyana n'est toutefois pas sa croissance économique annuelle, mais plutôt la pauvreté immense présente actuellement dans la petite république. En effet, Guyana compte actuellement la 11e population au plus faible revenu moyen sur une possibilité de 12 pays en Amérique du Sud (9). Le revenu moyen en question est actuellement évalué à 8000 dollars US en 2018. À titre de comparaison, la population la plus riche d'Amérique du Sud, en l'occurrence celle du Chili, dispose d'un revenu moyen de 24 500 dollars US pour la même année (10).

Le résultat de ce revenu moyen extrêmement faible pour la république est une population dont la situation économique est des plus précaires. Il est estimé que jusqu'à 36 % de la population guyanaise vit en dessous du seuil de la pauvreté (11), et que près de la moitié de celle-ci vit en pauvreté extrême. Cela représente un inquiétant 18 % de la population guyanaise vivant dans la pauvreté la plus prononcée (12).

Une nouvelle stratégie pour faire face au problème

Le gouvernement de Guyana reconnait les faiblesses inhérentes à son modèle économique actuel, ainsi que la pauvreté qu'il engendre. Ainsi, dans le but de combattre la situation de pauvreté critique à laquelle le pays fait actuellement face, le gouvernement a élaboré quatre objectifs principaux au sein de sa stratégie économique nationale, dont trois visent directement l'élimination de la pauvreté au sein du pays (13). Ces objectifs sont en l'occurrence : l'augmentation rapide du revenu moyen au sein du pays, l'augmentation du revenu moyen des strates de populations les plus démunies du pays, ainsi que l'assurance des besoins sociaux et économiques de base pour l'ensemble de la population dans le but d'alléger le fardeau financier pesant sur celle-ci (14).

Les résultats de cette nouvelle stratégie se font toujours attendre. Toutefois, comme l'on peut le constater à travers l'observation des indicateurs économiques du pays au cours des dernières années ; la reconnaissance du problème par le gouvernement de Guyana, ainsi que sa volonté d'agir afin de corriger celui-ci, démontrent un État dont l'action est des plus proactives face au problème et dont le futur pourrait se révéler fort prometteur.




Références:

(1) The World Factbook, « South America : Guyana », Url https://www.cia.gov/library/publications/the-world... consulté le 28/02/2019

(2) Krauss, Clifford, « The $20 Billion Question for Guyana », The New York Times, 20 juillet 2018, Url https://www.nytimes.com/2018/07/20/business/energy... consulté le 28/02/2019

(3) Richardson, Bonham C. et Jack K. Menke, « Guyana », dans Encyclopaedia Britannica, Url https://www.britannica.com/place/Guyana/Economy... consulté le 28/02/2019

(4) Barthelemy, François, « Guyana », dans Encyclopaedia Universalis, Url http://www.universalis-edu.com/encyclopedie/guyana/... consulté le 28/02/2019

(5) Ibid.

(6) Trading Economics, « Guyana Exports By Category », Url https://tradingeconomics.com/guyana/exports-by-category... consulté le 28/02/2019

(7) Trading Economics, « Guyana GDP Annual Growth Rate », Url https://tradingeconomics.com/guyana/gdp-growth-annual... consulté le 28/02/2019

(8) The World Bank, « Data for Latin America & Caribbean, Guyana », Url https://data.worldbank.org/?locations=ZJ-GY... consulté le 28/02/2019

(9) World Atlas, « The Richest Countries In South America », Url https://www.worldatlas.com/articles/the-richest-co... consulté le 28/02/2019

(10) Ibid.

(11) The Borgen Project, « Why is Guyana Poor? », Url https://borgenproject.org/why-is-guyana-poor/... consulté le 28/02/2019

(12) Ibid.

(13) Guyana, « National Development Strategy, Chapter 2 : National Development Objectives », Url http://www.guyana.org/NDS/chap02.htm... consulté le 28/02/2019

(14) Ibid.

Dernière modification: 2019-03-18 07:28:31

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.
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