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28 février 2019

L'Allemagne ouvre la porte au cannabis


Philippe Lacasse
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

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Dans la société occidentale moderne, peu de produits illégaux sont aussi omniprésents que la marijuana. Qu'elle soit légale ou non, cette herbe s'est forgé son chemin dans toutes les sphères de la société, et ce, peu importe la raison de son utilisation. Les approches pour réguler cette drogue diffèrent, mais l'une des approches les plus intéressantes est celle prise par l'Allemagne.

Le marché allemand: une manne pour les producteurs étrangers

Loin d'être légal, mais à la fois pas tout à fait illégal, le cannabis, ou Kiffen, comme il est connu dans les rues de Berlin, est doté d'un statut spécial. En effet, bien que la possession du cannabis est illégale, celle d'une petite quantité est jugée « non-interdite » par la loi allemande (1). La quantité tolérée par les autorités change d'un land à l'autre, par exemple, jusqu'à 6 grammes en Bavière, mais jusqu'à 15 grammes à Berlin (2).

Récemment, d'autres assouplissements à la loi ont étés approuvés par la chambre basse allemande (Bundestag), notamment la légalisation du cannabis pour des raisons médicales. La consommation médicale de cannabis est en effet légale depuis 2017 et, depuis cette période, plus de 40 000 Allemands ont obtenu une prescription. Cependant, la consommation réelle de la plante est beaucoup plus vaste que ceux qui ont une prescription. On estime à 4 millions le nombre d'Allemands consommant cette drogue au quotidien (3).

La consommation, qu'elle soit pour des raisons médicales ou récréatives, reste tout de même stigmatisée par le système de justice allemand. Pour illustrer cela, la cour de justice de la ville de Munich a déterminé que les citoyens possédant une prescription pour le cannabis médical doivent renoncer à la possession d'armes à feu (4).

Ce cannabis provient toutefois de quelque part et, dans la plupart des cas, pas de l'Allemagne. En effet, la principale source de cannabis est étrangère. Les plus grands exportateurs de cette drogue vers l'Allemagne sont le Canada, où la substance est légale depuis octobre 2018, et les Pays-Bas, où la culture et la consommation récréative de la plante est tolérée, pour ne pas dire légale (5).

Une petite fortune attend ceux qui souhaitent vendre le cannabis en Allemagne, puisque le marché a connu, en 2018, une augmentation fulgurante. Les quantités vendues à l'Allemagne par les deux pays mentionnés ci-dessus ont connu une croissance exponentielle de 2017 à 2018. Les ventes de cannabis canadien passent de 520 kilogrammes en 2017 à 11 100 kilogrammes en 2018 (6). Le plus grand marché du cannabis médical au monde est donc ouvert aux affaires, mais la compétition locale attend patiemment son tour.

Vers la légalisation?

Après la légalisation du cannabis au Canada en octobre 2018, plusieurs pays, dont l'Allemagne, ont commencé à penser à emboîter le pas. En effet, une coalition composée des Verts, du Parti libéral démocrate et de la gauche allemande a récemment été formée dans le but d'obtenir une légalisation de la marijuana (7). Toutefois, c'est loin d'être chose faite, puisque le parti au pouvoir, l'Union chrétienne démocrate d'Angela Merkel, reste fermement opposé à la légalisation, ce qui s'avère être un obstacle de taille pour la coalition (8). Il est aussi à noter que l'Alternative pour l'Allemagne, le parti d'extrême droite ayant connu un succès sans précédent aux dernières élections au Bundestag, est également opposée à la légalisation (9).

Le cas de l'Allemagne est donc intéressant, non seulement par la taille de son marché, mais aussi parce que les conséquences d'une potentielle légalisation dans le pays le plus peuplé et le plus économiquement important de l'Union européenne renforcerait sans aucun doute la légitimité des défenseurs de celle-ci en Europe et dans le monde entier.

Médiagraphie

(1) Johanna Luyssen, « Les Allemands kiffent le cannabis light », Libération, 13 novembre 2018, URL [hyperlien] consulté le 04/03/2019

(2) Kathleen Schuster, « 5 facts about cannabis laws in Germany », DW news, 3 novembre 2018, URL [hyperlien] consulté le 04/03/2019

(3) Ibid.

(4) DW news, « Ganga or guns: Germans forced to choose between medicinal marijuana and firearms », 31 janvier 2018, URL [hyperlien] consult/ le 04/03/2019

(5) Johanna Luyssen Op. Cit.

(6) Matt Lamers, « Blistering growth in German medical cannabis market », Marijuana Business Daily, 25 juillet 2018, URL [hyperlien] consult/ le 03/04/2019

(7) Kathleen Schuster, Op. Cit.

(8) Ibid.

(9) Ibid.

Autres références:

Mark Bernberg, « Europe: the world's largest cannabis market », The Green Fund, 6 décembre 2018, URL [hyperlien] consulté le 04/03/2019



Dernière modification: 2019-03-18 07:31:46

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.
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