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4 février 2007

L'appui européen à la reconstruction du Liban


Viviane Joëssel
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Balado: Le monde en perspective




Nouveauté. Écoutez en baladodiffusion les rencontres qu'animent les professeures Isabelle Lacroix et Karine Prémont sur des questions qui touchent les enjeux démocratiques, les relations internationales ou les modes de scrutin. Des rencontres de 20 minutes dans un style simple et ouvert avec des spécialistes, des personnes présentes sur le terrain et aussi des étudiantes et étudiants de second cycle.

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Le 25 janvier 2007, s'est tenue à Paris la conférence pour la reconstruction de Liban présidée par le chef d'État français, Jacques Chirac. La conférence avait pour principaux objectifs de « mobiliser une importante aide financière pour le Liban et de conforter le gouvernement pro-occidental de Fouad Siniora » (1). En effet, le conflit qui a eu lieu à l'été 2006 entre le Hezbollah (mouvement politique chiite libanais qui possède une branche armée) et l'État d'Israël a mis à mal tous les efforts économiques et sociaux du Liban.

Été 2006 : le Liban en état d'urgence

Les évènements se déclenchent à la suite de l'enlèvement, le 12 juillet 2006, de deux militaires israéliens par une unité chiite de la branche armée du Hezbollah, et de la mort de trois autres militaires israéliens à la frontière libano-israélienne. Ces enlèvements ont lieu 18 jours après l'«opération pluies d'été », opération israélienne contre les activistes du Hamas (mouvement islamiste palestinien) (3). Suite à l'enlèvement de ses soldats, Israël lance une nouvelle opération dite « Juste Rétribution » qui s'étale sur l'ensemble du territoire libanais. Pour Israël, le but est d'éliminer les lieux occupés par la milice chiite libanaise, qui est armée et donc menaçante pour le territoire israélien (4).

Face à la montée des violences, la communauté internationale, sous l'égide des États-Unis et de la France, réagit. Après des négociations difficiles (5), la résolution 1701 est adoptée. Elle impose la fin du conflit et prévoit pour cela une force d'intervention, la FINUL, qui permet aux pays de l'UE de se mobiliser et de participer activement à l'apaisement du conflit (6). Malgré des doutes quant à son efficacité, les hostilités entre Israël et le Hezbollah prennent fin. Il est intéressant de constater que cette crise a permis à l'UE, et en premier lieu à la France, de s'affirmer comme un acteur de poids au Moyen- Orient.

Des engagements chiffrés

Aujourd'hui, le retour à une situation stable passe par une reconstruction du pays. C'est dans ce but que la Conférence sur la reconstruction du Liban à Paris a eu lieu. Là encore, les pays européens ont affirmé leur solidarité. Cette conférence réunissait une quarantaine de pays et 14 institutions. L'Europe, les États-Unis, l'Arabie Saoudite, ainsi que des institutions telles que la Banque mondiale et la Banque européenne d'investissement étaient les principaux contributeurs. Le montant total de l'aide s'élève à 7.6 milliards $ (7). De façon plus détaillée, la Banque mondiale s'est par exemple engagée à verser 1 milliard $, la Banque Européenne d'investissement 1 milliard $, l'Arabie Saoudite 1.1 milliard $, les États-Unis 770 millions $ et l'UE 400 millions d'euros plus 500 millions en prêt. L'aide financière prévue vise à entreprendre des réformes socio-économiques et politiques, redresser l'économie, financer les opérations de déminage et apporter de l'aide aux réfugiés palestiniens. Il s'agit surtout de rééquilibrer les finances du pays qui croule sous une dette de 41 milliards $ (8). Cette contribution a également une portée symbolique, en ce sens qu'elle marque le soutien de la communauté internationale à l'égard du gouvernement de Fouad Siniora qui se trouve confronté à une opposition pro-syrienne qui souhaite son départ (9).

Le compte rendu de l'entretien entre le président français Jacques Chirac, hôte de la conférence, et le premier ministre du Liban Fouad Siniora, marque le profond attachement de la France à l'égard du Liban. On peut y lire: « Le président de la République a indiqué que la France apportera son concours au Liban sous la forme d'un prêt de cinq cent millions d'euros à des conditions très avantageuses. Cette contribution très significative exprime l'amitié profonde, la solidarité et la confiance qui unissent la France au Liban et à tous les Libanais » (10). Pour certains analystes, l'étroite relation entre le Liban et la France est une façon pour cette dernière de se réaffirmer. En effet, effacée depuis sa position contre la guerre en Irak (11), elle pourrait devenir un acteur incontournable dans cette région sensible qu'est le Moyen-Orient. C'est également pour l'UE l'occasion de peser un peu plus en matière de politique internationale (12).




Références:

(1) BAUDU, Lysiane. « Le Liban obtient 7.6 milliards de dollars d'aide ». La Tribune.fr, 25/01/2007. [en ligne]. http://www.latribune.fr/info/La-conference-interna...

(2) WIKIPEDIA.ORG. « Liban », mise à jour le 01/02/2007. [en ligne]. http://fr.wikipedia.org/wiki/liban#.C3.89economic

(3) Id. « Conflit israélo- libanais de 2006 », mise à jour le 04/02/2007. [en ligne]. http://fr.wikipedia.org/wiki/conflit_isra%C3%A9lo-... Ibid.

(5) LIBERATION.FR. « Bras de fer à l'ONU entre Washington et Paris ». 10/08/2006. [en ligne]. http://www.liberation.fr/actualite/monde/197984.FR...

(6) RADIO-CANADA. « L'Europe en renfort ». 25/08/2006. [en ligne]. http://www.radio-canada.ca/nouvelles/International...

(7) NOUVELOBS.COM. « Siniora appelle les Libanais à la sagesse ». 25/01/2007. [en ligne]. http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/internat...

(8) Ibid.

(9) BAUDU, Lysiane. op.cit « Le Liban obtient 7.6 milliards de dollars d'aide ». La Tribune.fr

(10) DIPLOMATIE.GOUV.FR. « Compte rendu de l'entretien entre M. Jacques Chirac, président de la république, et M. Fouad Siniora, premier ministre du Liban ». Paris le 24/01/2007. [en ligne]. http://www.diplomatie.gouv.fr/actu/bulletin.asp?li...

(11)BARAH, Mikaïl. « La France est en chute de popularité au Moyen-Orient ». IRIS.03/07/2006. [en ligne].http://www.iris-france.org/print.php3?page_...

(12) NUNES, Éric, VERNET, Daniel. « Proche- Orient : quelle solution diplomatique ? ». Le Monde.fr, 27/07/2006, [en ligne]. http://lemonde.fr/web/chat/0,466@2-321,55-79889,0.html

Dernière modification: 2007-05-02 07:13:22

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