Université de Sherbrooke Lettres et sciences humaines École de politique appliquée

17 décembre 2018

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3 February 2008

Un mandat sans taches pour David Dodge?


Alexandre Denault
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

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David Dodge était, jusqu'à tout récemment, gouverneur de la Banque du Canada. En effet il a quitté ses fonctions le 31 janvier 2008 après un mandat de sept ans entamé le 1er février 2001.

Qui est David Dodge?

M. Dodge, un natif de Toronto, est titulaire d'un doctorat en sciences économiques de l'Université de Princeton, en Ontario. Il a ensuite été professeur pour de nombreuses universités telles que Queen's, Johns-Hopkins et l'Université de la Colombie-britannique, pour ne nommer que celles-là.

Durant sa carrière de fonctionnaire fédéral, David Dodge a occupé des positions centrales, entres autres à la Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL) et à la Commission de lutte contre l'inflation (CLI). Par la suite, il est devenu adjoint affecté au G-7. En 1992, sous le gouvernement de Jean Chrétien, David Dodge a été nommé ministre des Finances adjoint et, en 1998, ministre de la Santé adjoint, jusqu'à sa nomination au poste de gouverneur de la Banque du Canada (1).

En tant que gouverneur, il occupe aussi le poste de président du conseil d'administration de la banque. La dernière décision de la Banque du Canada sous la gouverne de M. Dodge s'est prise le 22 janvier dernier avec la réduction du taux directeur d'un quart de point (2). Après plus de 35 ans passés dans le domaine économique, M. Dodge, qui est âgé de 65 ans, ne sollicite pas de second mandat au poste de gouverneur de la Banque du Canada.

Sous le règne de David Dodge

Reconnu pour sa grande franchise, M. Dodge a dû affronter plusieurs crises durant son mandat, plus particulièrement l'éclatement de la bulle financière et les attentats du 11 septembre 2001. Carlos Leitao, économiste en chef chez Valeurs Mobilières Banque Laurentienne, affirme que : «Malgré les chocs traversés par l'économie mondiale et canadienne au cours des dernières années, il a su maintenir l'inflation sous contrôle. Son bilan est extrêmement positif» (3). À titre d'exemple, à la suite des attentats de septembre 2001, M. Dodge a baissé drastiquement le taux d'intérêt de la banque centrale afin de stimuler l'économie. Avec ce geste, le taux est passé à son plus bas niveau des 40 dernières années (4).

La plupart des économistes vont dans le même sens et sont satisfaits à l'égard de son mandat. Que ce soit de la part de l'économiste en chef du Mouvement Desjardins, François Dupuis, ou de celui de la Financière Banque nationale, Paul-André Pinsonnault, les commentaires abondent dans la même direction. Selon ces deux derniers, la Banque du Canada est plus transparente et possède aujourd'hui une vision à plus long terme grâce à la gouvernance de David Dodge (5). Cette façon d'entrevoir l'avenir a d'ailleurs inspiré nos voisins, les Etats-Unis, qui optent maintenant pour une vision économique à plus long terme.

À l'heure des bilans pour M. Dodge, les experts estiment que sa gouvernance a tracé le chemin pour son successeur : «Les grandes lignes sont tracées : une banque centrale indépendante du gouvernement et la poursuite de la maîtrise de l'inflation à 2%» (6). David Dodge lui-même se qualifiait de gouverneur le plus ouvert et accessible que la Banque du Canada n'a jamais eu (7).

Un avenir sans surprises?

Le successeur de David Dodge à la tête de la Banque du Canada est connu. C'est Mark Carney qui prendra les rênes de l'institution le premier février 2008 pour un premier mandat de sept ans.

M. Carney est lui aussi un ancien haut fonctionnaire qui a également travaillé 13 ans auprès de la banque d'affaires Goldman Sachs (8). C'est donc un personnage bien connu dans le milieu des affaires qui a lui aussi occupé le poste d'adjoint au G-7 et celui de ministre des Finances adjoint en 2004 (9).

D'un autre côté, plusieurs ont été surpris par cette nomination de la part du ministre des Finances du Canada, Jim Flaherty. En effet plusieurs analystes s'attendaient à ce que ce poste revienne à Paul Jenkins, premier sous-gouverneur de la Banque du Canada (10). Par ailleurs on peut s'attendre de la part de M. Carney à ce que les enjeux, particulièrement celui de l'inflation, soient traités de la même manière que sous la gouverne de M. Dodge. En ce sens, le contrôle de l'inflation devrait se maintenir aux alentours de deux pour cent, comme le mentionne le nouveau gouverneur de la Banque du Canada : « The fundamental priority is to achieve the core objective of the bank, which is low, stable, predictable inflation - under the auspices of the current accord, two per cent, at the centre of the band. » (11)

Selon plusieurs analystes, la Banque du Canada avait besoin de quelqu'un avec une telle expérience dans le domaine financier, particulièrement face à la montée du dollar canadien et à la crise financière qui sévit aux Etats-Unis (12). Par contre, la majorité des spécialistes en économie ne s'attendent pas à ce qu'il procède à de profonds changements.




Références:

(1) Banque du Canada, David Dodge : biographical note, [En ligne], http://www.bank-banque-canada.ca/en/bios/dodge.html (page consultée le 31 janvier 2008)

(2) Canoë.ca, Que fera le successeur de David Dodge?, [En ligne], http://argent.canoe.com/infos/canada/archives/2007... (page consultée le 31 janvier 2008)

(3) Loc.cit.

(4) CBC news, David Dodge : Canada's top banker, [En ligne], http://www.cbc.ca/news/background/dodge/ (page consultée le 31 janvier 2008)

(5) Canoë.ca, op.cit

(6) Loc.cit.

(7) CBC news, David Dodge : Canada's top banker, op.cit.

(8) Bank of Canada, Mark Carney : biographical note, [En ligne], http://www.bankofcanada.ca/en/bios/carney.html (page consultée le 31 janvier 2008)

(9) CBC news, Mark Carney named next Bank of Canada governor, [En ligne], http://www.cbc.ca/money/story/2007/10/04/bankgov.html (page consultée le 31 janvier 2008)

(10) Loc.cit.

(11) Loc...

Dernière modification: 2008-02-08 08:21:20

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