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9 novembre 2008

Septembre 2008 : rencontre sur les objectifs du millénaire


Marc-Éric Bergeron
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

octobre
2012
Ouverture du quatorzième Sommet de la Francophonie

mars
2012
Verdict de culpabilité de la Cour pénale internationale contre le Congolais Thomas Lubanga

octobre
2006
Élection de Joseph Kabila à la présidence de la République démocratique du Congo

décembre
2002
Signature d'un accord de paix relatif au conflit en République démocratique du Congo

mai
1997
Renversement du président congolais Mobutu Sese Seko

février
1986
Ouverture du premier Sommet de la francophonie

mai
1978
Déclenchement de l'opération Léopard au Zaïre

mars
1977
Déclenchement du conflit du Shaba au Zaïre

septembre
1976
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décembre
1967
Fondation du Parti révolutionnaire du peuple au Congo

novembre
1965
Coup d'État portant Joseph Mobutu au pouvoir en République démocratique du Congo

août
1964
Rébellion à Stanleyville, au Congo

mai
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Signature de la Charte constituant l'Organisation de l'unité africaine

septembre
1961
Décès du secrétaire général de l'Organisation des Nations unies, Dag Hammarskjöld

septembre
1961
Création de l'Union africaine et malgache

juin
1960
Proclamation de l'indépendance du Congo

janvier
1959
Début des émeutes à Léopoldville, au Congo Belge

Depuis quelques mois, nous entendons parler d'une crise qui s'annonce planétaire. Une crise économique qui affectera toutes les plus grandes institutions économiques internationales. Une majorité des États ont mis en place des plans de sauvetage(1). Mais en réalité, cette crise majeure, qui est quand même assez récente, vient mettre de l'ombre sur une crise qui dure depuis beaucoup plus longtemps et qui n'est pas près de s'estomper, la crise africaine.

En Afrique, les principaux problèmes sont très importants. C'est-à-dire que ces problèmes ne peuvent pas du tout être ignorés. Un de ceux-là, la malnutrition, s'étend sur presque tout le continent africain. Nous parlons d'une malnutrition qui approche les 20 à 25 % de la population de certains pays et pouvant même atteindre 60 % en République démocratique du Congo(2). Un autre problème important, est celui de l'éducation. En Afrique, la majorité des pays n'atteignent même pas un taux de scolarisation de 50 %. Même que le Burundi n'a même pas 10 % de sa population qui est scolarisée. Et plusieurs pays ont du mal à passer la limite des 20 %(3).

Mais là où il y a amélioration en Afrique depuis les dernières années, c'est au niveau de la santé. Surtout lorsqu'il est question du nombre de morts dus au SIDA entre 2003 et 2006. Durant cette période, il y a eu une diminution assez importante de mortalité qui est de l'ordre de 32%, soit 1 506 000 morts en 2006 contre 2 190 170 en 2003 (4). Le seul pays où il y a eu une augmentation de morts à cause du SIDA est le Soudan, et cela sûrement en raison de la guerre civile qui sévit au Darfour.

Qu'est-ce que les objectifs du millénaires?

Les objectifs du millénaire sont un document contenant 8 résolutions pour le développement mondial. Ces objectifs ont été adoptés lors du Sommet du Millénaire qui a eu lieu du 6 au 8 septembre 2000, lors de la cinquante-cinquième assemblée générale des Nations unies. Le Sommet du Millénaire était déjà prévu depuis près de deux ans et avait été précédé d'énormément de publicité auprès des pays, pour être certain que tout serait adopté. Ces objectifs ont pour but d'enrayer la pauvreté mondialement d'ici 2015(5).

Ces huit objectifs ont été identifiés comme étant les éléments clés pour la disparition de la pauvreté planétaire. Ce sont des objectifs au niveau de la santé : réduire la mortalité infantile, améliorer la santé maternelle, combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies. Il y a aussi un objectif au niveau de la nutrition : réduire l'extrême pauvreté et la faim. Ensuite, il y a les objectifs plus généraux : assurer l'éducation primaire pour tous, promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, préserver l'environnement et, finalement, mettre en place un partenariat mondial pour le développement(6).

Les Objectifs du Millénaire (OMD) sont mondiaux, mais puisque la majorité des pays du continent africain font partie des pays ayant besoin d'aide pour atteindre les buts projetés, on peut dire qu'il y a un aspect africain à tout cela. C'est-à-dire qu'il y a des observateurs sur le terrain qui s'assurent de l'atteinte des objectifs. Ils doivent également offrir des alternatives aux plans prévus lorsqu'ils constatent que les objectifs ne sont pas en voie d'être atteints. C'est ainsi que le 1er juillet 2008 au Caire, en Égypte, il y a eu une conférence sur la réalisation des Objectifs du Millénaire en Afrique.

Au terme de cette conférence de presse, le communiqué décrivait bien où les Africains en sont rendus avec les OMD. « [...] plusieurs pays africains ne sont pas sur la voie de réaliser ces objectifs. Toutefois, plusieurs succès récents sur le Continent montrent qu'un progrès rapide est possible lorsque des programmes nationaux rationnels vont de pair avec une aide adéquate au développement [...] » (7).

Septembre 2008, un mois important pour la réussite des OMD

Le 22 septembre 2008, il y a eu une réunion de haut niveau sur les besoins en développement du continent africain, en lien avec l'atteinte des objectifs du millénaire(8). Lors de cette réunion, il a été discuté de ce qui doit être fait pour atteindre les objectifs qui ont été fixés en 2000 et qui doivent être atteints en 2015. À la suite de cette réunion de haut niveau, plusieurs recommandations ont été adoptées. Par exemple, la communauté internationale doit mettre en place un plan de 755 millions de dollars pour contrer la crise des cours des denrées alimentaires. Ensuite, les dirigeants africains doivent collaborer à la mise en place du Programme intégré pour le développement de l'agriculture en Afrique (PIDAA)(9). Un document d'environ quarante pages, contenant ces recommandations et beaucoup d'autres, a été préparé durant l'été et présenté lors de cette réunion.

À la suite de cette réunion, il y a eu, le 25 septembre 2008, une autre réunion de haut niveau. Celle-ci portait directement sur les Objectifs du Millénaire. Lors de cette journée, il y avait plusieurs personnalités politiques importantes, comme le Premier ministre de la Grande-Bretagne, Gordon Brown, le Premier ministre de la Chine, Wen JiaBao, le Premier Ministre de la Tanzanie, d'Antigua et de la Barbade, ainsi que le Président de l'Union européenne, José Manuel Barroso. Il y avait aussi un invité n'ayant aucun lien politique, mais qui est très impliqué dans l'aide contre la pauvreté, le milliardaire de l'informatique, Bill Gates(10).

Lors de cette réunion, 16 milliards de dollars ont été promis pour venir en aide à la lutte contre la pauvreté. Le secrétaire général des Nations unies était très satisfait de cette annonce : « cette réponse a dépassé toutes nos attentes »(11). Mais d'un autre côté, plusieurs personnes ne sont pas satisfaites de ce qui est fait pour l'atteinte des objectifs. Selon Kemal Dervis, un administrateur du Programme des Nations unies pour le Développement (PNUD) : « Les délégués des pays en développement « se demandent pourquoi on n'arrive pas à trouver les 20 milliards de dollars de plus promis à l'Afrique, alors qu'on arrive à trouver 700 milliards de dollars pour rétablir le secteur financier » aux États-Unis » (12).

L'atteinte des objectifs

À la suite de ces réunions, les attentes quant à la réalisation ou non de ces objectifs sont assez partagées. Il y a d'un côté les pays occidentaux qui font des promesses à tout va, et de l'autre, il y a les dirigeants des pays dans le besoin et les observateurs internationaux, qui eux ne voient pas d'avancements très importants. Donc, il est encore trop tôt pour prévoir s'il est réaliste d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement d'ici 2015. Il nous reste maintenant à attendre les rencontres de 2012 pour voir s'il des améliorations auront été apportées entre-temps.




Références:

1- Le Monde, Comprendre les plans de sauvetage, paru le 19 octobre 2008, http://www.lemonde.fr/la-crise-financiere/article/... consulté le 9 novembre 2008

2- Statistique mondiale, Malnutrition dans le Monde, mise à jour janvier 2007, http://www.statistiques-mondiales.com/malnutrition.htm, consulté le 9 novembre 2008

3- Statistique mondiale, taux d'alphabétisation en Afrique, mise à jour juillet 2008, http://www.statistiques-mondiales.com/alphabetisat... consulté le 9 novembre 2008

4- Statistique mondiale, le SIDA en Afrique en 2007, mise à jour septembre 2008, http://www.statistiques-mondiales.com/afrique_sida.htm, consulté le 9 novembre 2008

5- Objectifs du Millénaire pour le développement, contexte, mise à jour octobre 2008, http://www.un.org/french/millenniumgoals/bkgd.shtml, consulté le 7 novembre 2008

6- Objectifs du Millénaire pour le développement, accueil, mise à jour octobre 2008, http://www.un.org/french/millenniumgoals/index.shtml, consulté le 7 novembre 2008

7- Nations Unies, Annonce de presse, créé le 1er juillet 2008, http://www.un.org/french/millenniumgoals/pdf/media... consulté le 7 novembre 2008

8- ONU SIDA, Réunion de haut niveau 2008 sur les besoins de développement de l'Afrique, modifié le 22 septembre 2008, http://www.unaids.org/fr/Conferences/2008HLMAfrica... consulté le 5 novembre 2008

9- MDG Africa, Réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement en Afrique, créé le 1er juin 2008, http://www.mdgafrica.org/pdf/MDG%20Africa%20Steeri... consulté le 4 novembre 2008

10- Objectifs du Millénaire pour le développement, High-level Event, UN Headquarters, New York, 25 September 2008, mise à jour 26 septembre 2008, http://www.un.org/millenniumgoals/2008highlevel/st... consulté le 4 novembre 2008

11- La Presse Canadienne, Seize milliards de dollars vont être débloqués pour lutter contre la pauvreté, selon Ban Ki-moon, Vendredi 26 septembre 2008, 01H45 ET

12- Le Monde, Philippe Bolopion et Natalie Nougayrède, La lutte contre la pauvreté en Afrique menacée par la crise, Mercredi 24 septembre 2008, p.4.

Dernière modification: 2008-11-14 12:45:33

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.
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