Création de l'Organisation européenne de coopération économique
Texte rédigé par l'équipe de Perspective monde
Session inaugurale de l'OECE
L'Organisation européenne de coopération économique (OECE) est créée dans le contexte de l'après-guerre. Son siège social est à Paris. Elle vise, du moins au début, à gérer l'aide américaine proposée dans le Plan Marshall, initialement formulé en juin 1947 et discuté lors de la conférence de juillet 1947.
À la suite de la proposition du plan Marshall (1948-1952), les Européens sont amenés à créer une organisation chargée de répartir l'aide américaine. Plusieurs pays sont bénéficiaires d'une aide (essentiellement des dons) qui totalisera treize milliards de dollars américains (environ 100 milliards au début du XXIe siècle) : Autriche, Belgique, Danemark, France, Grèce, Irlande, Islande, Italie, Luxembourg, Norvège, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni, Suède, Suisse, Turquie et Allemagne de l'Ouest. Plusieurs personnalités (Paul-Henri Spaak, Paul van Zeeland, Dirk Strikker, Anthony Eden et Richard Heathcoat Amory) participent aux décisions de cette nouvelle organisation dont les principes sont : «1) promouvoir la coopération entre les pays participants et les programmes nationaux de production pour hâter la reconstruction de l'Europe; 2) intensifier les échanges intraeuropéens en abaissant les droits de douane et autres obstacles au développement des échanges; 3) étudier la possibilité de créer une union douanière ou une zone de libre-échange; 4) étudier la possibilité d'une multilatéralisation des paiements, et, 5) instaurer les conditions propres à permettre une meilleure utilisation de la main-d'oeuvre.» C'est la première coopération intergouvernementale européenne qui réunit des pays en conflit quelques années plus tôt. L'OECE contribuera ensuite à la création de l'Union européenne des paiements (septembre 1950), autre organisation visant à faciliter les échanges entre les pays européens. Pour plusieurs, cette organisation est l'embryon de la future Union européenne. Créée à l'époque sous la pression américaine pour faire contrepoids à l'hégémonie soviétique dans la région orientale de l'Europe, elle ne réunira, à ses débuts, que des pays d'Europe occidentale. La Pologne et la Tchécoslovaquie, qui avaient initialement accepté l'aide américaine, se sont désistées suite aux pressions de Moscou. Pour plusieurs analystes, le retrait tchécoslovaque «forcé» et la création de l'OECE marquent le début de la Guerre froide. À ce moment, l'Europe est divisée en deux politiquement, mais également économiquement puisque deux blocs étanches sont constitués. La création du Conseil d'assistance économique mutuelle (COMECON par CAEM) par l'URSS en 1949, lequel regroupera la plupart des pays d'Europe de l'Est, constitue la contrepartie soviétique à la création de l'OECE. La création de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN), en 1949, et du Pacte de Varsovie, en 1955, reproduiront la même opposition, mais cette fois sur le plan militaire. L'OECE deviendra l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) en 1961.
Gouvernance et gouvernement [ 16 avril 1948 ]
Pays | Niveau de démocratie | Chef de l'État | Chef du gouvernement |
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Autriche | Élevé | Karl Renner | Leopold Figl |
France | Élevé | Vincent Auriol | Antoine Henri Queuille |
Belgique | Élevé | Léopold III | Paul-Henri Spaak |
Autriche | Élevé | Karl Renner | Leopold Figl |
Grèce | Intermédiaire | Paul I | Themistoklis P. Sophoulis |
Les informations précédentes renvoient précisement à la date de l'événement. Le niveau de démocratie est établi à partir des travaux de l'équipe de Polity IV. L'indice renvoie à la démocratie institutionnelle. Les noms des gouvernants sont établis à partir de nos bases de données les plus récentes. Là où on ne trouve aucun nom pour chef du gouvernement, il faut conclure que le chef de l'État est aussi, et sans intermédiaire, le chef du gouvernement, ce qui est le cas des systèmes présidentiels classiques (les États-Unis par exemple).