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6 octobre 2020

Entre pauvreté et chômage : l'Arménie en difficulté


Jordan Blouin
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

septembre
2020
Déclenchement d’un conflit dans la République d’Artsakh (Haut-Karabakh)

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2018
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1996
Réélection de Levon Ter-Petrossian en Arménie

décembre
1991
Création de la Communauté des États indépendants

septembre
1991
Proclamation officielle d'indépendance de l'Arménie

août
1991
Proclamation d'indépendance de l'Azerbaïdjan

L'Arménie, un pays d'Asie occidentale, est présentement en plein cœur d'un conflit majeur avec son voisin, l'Azerbaïdjan. Ce conflit a causé près de 30 000 morts depuis 1990 et aggrave un autre problème auquel doivent faire face les Arméniens, celui de la pauvreté. Malgré une hausse constante du produit intérieur brut de l'Arménie, la pauvreté demeure un enjeu majeur du pays.

Les jeunes au cœur de la pauvreté

Le niveau de pauvreté est important au sein de sa population arménienne, découlant notamment d'un taux de chômage élevé. Les jeunes, qui composent une portion importante de la population, sont plus particulièrement affectés par ces problèmes.

L'enjeu de la pauvreté en Arménie n'est pas récent. Dès la chute de l'Union soviétique en 1991, le taux de pauvreté était déjà considérable. Des efforts mis en place entre 2004 et 2008 ont permis de le réduire de 53,5 % à 27,6 % (1). La crise économique de 2008 a cependant ébranlé le développement économique de l'Arménie, engendrant une hausse de la pauvreté, atteignant 35,8 % en 2010 (2).

Durant la décennie suivante, la situation s'est redressée. En 2018, 23,5 % des habitants vivent sous le seuil national de la pauvreté. Ce seuil, correspondant à environ 2,50 dollars américains par jour, représente le montant minimum nécessaire pour satisfaire les besoins de base. Le taux de pauvreté, certes moins élevé que celui de l'après-crise économique, alors à 34,1 %, a néanmoins peu évolué en dix ans (3).

La situation des jeunes est préoccupante en Arménie. Les 15 à 24 ans sont plus susceptibles de vivre une situation de pauvreté et d'extrême pauvreté que le reste de la population. En 2017, alors qu'en moyenne 25,7 % de la population vivait dans la pauvreté, 29,5 % des jeunes se trouvaient dans la même situation. Par le fait même, plus une famille compte d'enfants, plus ceux-ci risquent de vivre dans la pauvreté (4).

La pauvreté et le taux de chômage sont étroitement liés. Alors que plusieurs jeunes tentent de trouver un travail pour venir en aide à leur famille, cela n'est toutefois que rarement possible. Semblable au taux de pauvreté, le taux de chômage est plus élevé chez les jeunes que dans le reste de la population. Depuis la crise économique de 2008, le taux de chômage global du pays est demeuré stable, se situant entre 16 % et 19 % (5). Quant aux jeunes de 15 à 24 ans, entre 31 % et 40 % sont sans emploi, soit plus du double que les autres groupes d'âge (6).

Un modèle économique loin d'être parfait

Dès son indépendance, l'Arménie a dû composer avec l'économie héritée du régime soviétique et sa situation géographique difficile. Les guerres incessantes contre ses voisins et l'absence d'accès à la mer rendent le commerce laborieux. À partir de 1991, le gouvernement a introduit l'économie de marché et la privatisation dans son système économique, autrefois planifié et hautement centralisé, sans produire les effets escomptés (7).

Malgré le taux de pauvreté encore élevé, le modèle économique de l'Arménie présente de grandes forces. Le système économique permettra aux nouvelles entreprises d'être compétitives à l'international, chose impossible sous une économie planifiée. Les revenus de ces entreprises sont principalement récoltés par les citoyens, permettant ainsi de mieux combattre la pauvreté (8). Le pays reçoit aussi de l'aide de nombreuses organisations internationales, en plus d'être représenté dans la majorité de celles-ci (9). Les possibilités de développement sont présentes, mais peu mises en application.

Le système a cependant de grandes faiblesses, expliquant le taux de chômage élevé. Le modèle économique ne permet pas une création d'emplois suffisante, les secteurs nécessitant une grande main-d'œuvre n'étant pas favorisés. La situation géopolitique de la région rend difficile le commerce et, conséquemment, la création de nouvelles entreprises (10). Finalement, les jeunes se considèrent comme surqualifiés pour les emplois disponibles, provoquant ainsi une sous-utilisation de leurs compétences (11).

Le présent conflit entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan aura une influence certaine sur le futur des deux pays. Il sera difficile pour l'Arménie de développer son économie adéquatement tant et aussi longtemps que deux de ses quatre frontières demeurent paralysées par le conflit. Une trêve permettrait à l'Arménie de résoudre plus rapidement ses problèmes de pauvreté et de chômage (12).




Références:

(1) The Borgen Project, Hunger and Poverty in Armenia, 28 février 2014, URL https://borgenproject.org/hunger-poverty-armenia/, consulté le 05/10/2020

(2) The World Bank, Poverty headcount ratio at national poverty lines (% of population) – Armenia, 2019, URL https://data.worldbank.org/indicator/SI.POV.NAHC?l... consulté le 04/10/2020

(3) Statistical Committee of the Republic of Armenia, Armenia – Poverty snapshot over 2008-2017, 2018, URL https://www.armstat.am/file/article/poverty_2018_e... 40, consulté le 04/10/2020

(4) Ibid., p. 49.

(5) Statista, Armenia: Unemployment rate from 1999 to 2020, 30 septembre 2020, URL https://www.statista.com/statistics/440639/unemplo... consulté le 04/10/2020

(6) Statista, Armenia: Youth unemployment rate from 1999 to 2020, 30 septembre 2020, URL https://www.statista.com/statistics/811634/youth-u... consulté le 05/10/2020

(7) MUSAYELYAN, Suren, Armenia: Building a competitive economy, University of Oxford, Reuters Institute for the Study of Journalism, 2009, Reuters Institute Fellowship Paper, 5.

(8) ODLING-SMEE, John, The Economic Transition in Armenia -- Speech by John Odling-Smee, Director, European II Department, International Monatary Fund, 31 juillet 2020, URL https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/28/04... consulté le 08/10/2020

(9) Coface for Trade, Armenia: Major macro economic indicators, mai 2020, URL https://www.coface.com/Economic-Studies-and-Countr... consulté le 05/10/2020

(10) UNIDO, Productive work for youth in Armenia – supporting young entrepreneurs, mai 2014, 3-4.

(11) The World Bank, Work for a better future in Armenia: An analysis of jobs dynamics, octobre 2019, 85.

(12) SHUKUROVA, Gunel, « The Impact of the Nagorno-Karabakh conflict on the regional prosperity of the South Caucasus », New Eastern Europe, 23 avril 2018, URL https://neweasterneurope.eu/2018/04/23/impact-nago... consulté le 08/10/2020

Dernière modification: 2020-10-12 19:15:57

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.
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