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18 février 2020

Immigration massive en Allemagne : une crise réelle ou un coup de génie?


Antoine Hitti
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

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En 2015, l'arrivée de l'automne était accompagnée en Allemagne d'une importante décision politique de la part de la chancelière d'expérience, Angela Merkel. Celle-ci mettait en place une politique d'ouverture des frontières durant la même année afin d'accueillir plus d'un million de réfugiés, c'est-à-dire tout individu qui a été dans l'obligation de fuir son pays afin d'échapper à une guerre, une catastrophe naturelle ou encore des actes de persécution (1).

C'est lors de l'été 2018 que cette politique a commencé à être activement critiquée (2). À ce moment, un jeune allemand de 35 a été violemment tué à coups de couteau par des migrants en provenance d'Irak et de Syrie (3). À la suite de cet évènement, on observe une montée de l'extrême droite allemande et de la colère de la collectivité qui se rassemble dans les rues afin de dire haut et fort son mécontentement envers la politique d'Angela Merkel (4). Le ministre allemand de l'Intérieur, Horst Seehofer, a même été dans l'obligation de prendre la parole sur la scène publique : « Nous avons besoin d'un État fort et nous devons tout faire politiquement pour surmonter la polarisation et la division de notre société (5). »

Une action nécessaire

L'Allemagne est un pays avec une population vieillissante et un taux de natalité très peu élevé. (6). En effet, celui-ci a diminué de 45 % pour l'ensemble de la période de 1960 à 2017 et, en 2017, le taux de natalité brut était de 9,50 pour 1000 habitants ou encore 1,5 enfant par femme (7). À cela s'ajoutent des estimations qui prédisent une chute importante de la population d'ici 2050. Celle-ci passerait d'approximativement 83 millions d'habitants en 2018 à près de 73,5 millions d'habitants en 2050 (8).

Ces deux réalités combinées encouragent fortement l'Allemagne à avoir recours à de l'immigration de masse pour soutenir son économie, sinon des conséquences sur les plans économiques et sociaux attendent assurément l'État allemand (9). Celui-ci fait d'une pierre deux coups, puisqu'il vient en aide aux réfugiés tout en s'assurant un futur prospère.

Un autre pas dans la bonne direction

Le manque de main-d'oeuvre reste un sujet d'actualité en Allemagne, même après l'arrivée massive de demandeurs d'asile quelques années plus tôt. En 2018, le quotidien Franceinfo rapporte à ce sujet : « L'économie allemande est freinée. Sa croissance est fortement revue à la baisse, de 2,3 % à 1,6 % du PIB, à cause notamment d'une vaste pénurie de main-d'œuvre (10). »

Afin de remédier à la situation, le gouvernement allemand a voté, en 2019, en faveur de la loi relative à l'immigration de travailleurs qualifiés en Allemagne (11). Celle-ci se conjugue à la politique d'ouverture des frontières aux migrants mise de l'avant en 2015. Cette loi favorise l'immigration en Allemagne des gens provenant d'États à l'extérieur de l'Union européenne (UE). Selon le site du gouvernement allemand : « La loi sur l'immigration de travailleurs qualifiés élargit le cadre pour l'immigration en Allemagne de la main-d'œuvre qualifiée originaire d'États hors de [l'Union européenne] (12). » Elle fera force de loi à partir du 1er mars 2020.

L'Allemagne recherche avant tout des travailleurs compétents pouvant stimuler l'économie du pays : « les travailleurs qualifiés ayant une formation professionnelle non universitaire issus d'États hors de l'UE peuvent migrer plus facilement en Allemagne pour travailler. Les dispositions existantes concernant les travailleurs qualifiés avec un diplôme d'études supérieures resteront en vigueur et seront en partie assouplies (13). »

L'Allemagne semble donc avoir identifié ses problèmes de faible taux de natalité et de pénurie de salariés et tente d'y apporter les solutions appropriées. Malgré la polarisation et la division sociale apparue dernièrement, l'immigration de masse semble être la politique adéquate à adopter pour éviter un ralentissement marqué de la croissance du produit intérieur brut. Selon RFI, l'immigration massive est un moyen efficace pour combler des emplois qui n'arrivaient tout simplement pas à trouver preneur (14).

Médiagraphie

(1) Le point, Allemagne : 1.1 million de migrants accueillis en 2015, 30/12/2015, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(2) Associated Press, L'extrême droite manifeste contre les migrants en Allemagne, Radio-Canada, 1/09/2018, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

Larousse, Définition : réfugié, 2020, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(3) Associated Press, op.cit.

(4) Agence France-Presse, L'extrême droite allemande dans les rues contre Merkel, Radio-Canada, 30/08/2018, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(5) Associated Press, op.cit.

(6) Luce, Kimberly, Le vieillissement démographique en Allemagne : une réalité alarmante, Perspective monde, 11/24/2017, [hyperlien] consultée le 15 février 2020)

(7) Banque mondiale, Taux de natalité brut (par 1000 habitants), Allemagne, Perspective monde, 16/07/2019, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(8) Luce, Kimberly, op.cit.

Banque mondiale, Population totale, Allemagne, Perspective monde, 16/07/2019, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(9) Seibt, Sébastian, Berlin dépense 22 milliards d'euros pour l'accueil des réfugiés, un investissement presque “remboursé”, France24, 27/01/2017, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

(10) France2, Allemagne : le manque de main-doeuvre fait tourner le pays au ralenti, Franceinfo, 08/11/2018, [hyperlien] (page consultée le 17 février 2020)

(11) Le gouvernement fédéral, La loi sur l'immigration des travailleurs qualifiés, 2020, [hyperlien] (page consultée le 17 février 2020)

(12) Loc.cit.

(13) Loc.cit.

(14) Thibault, Pascal, L'allemagne adopte une loi sur l'immigration choisie, RFI, 16/12/2019 [hyperlien] (page consultée le 17 février 2020)

Autres références

Desjardins, Sylvain, Une crise des migrants en Allemagne, quelle crise?, Radio-Canada, 24/09/2017, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

Houédé, Pauline, Comment l'Allemagne intègre les réfugiés au marché du travail, Les Échos, 16/08/2018, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

Peterson, Thomas, L'Allemagne, un pays d'immigrés, Cairn, 03/04/2015, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)

Steiwer, Nathalie, L'Allemagne cherche des immigrés qualifiés désespérément, Les Échos, 05/11/2019, [hyperlien] (page consultée le 17 février 2020)

WENR, Lessons From Germany's Refugee Crisis : Integration, Costs, and Benefits, 2/05/2017, [hyperlien] (page consultée le 15 février 2020)



Dernière modification: 2020-02-24 07:35:27

-N.D.L.R.: Il est possible que des hyperliens actifs au moment de la recherche et de la rédaction de cet article ne le soient plus ultérieurement.

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