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14 septembre 2009

Le Groenland gravit une autre marche dans l'échelle de l'autonomie


Stéphane Lépine
analyste en formation,
École de politique appliquée,
Faculté des lettres et sciences humaines,
Université de Sherbrooke

Au fil du temps

décembre
2009
Ouverture d'une Conférence internationale sur le climat à Copenhague

juin
2009
Début des élections législatives au Parlement européen

septembre
2005
Publication de caricatures controversées sur l'islam dans un journal danois

juin
2004
Tenue d'élections au Parlement européen

juin
1999
Tenue d'élections au Parlement européen

juin
1998
Création de la Banque centrale européenne

juin
1994
Tenue d'élections au Parlement européen

février
1992
Signature du traité de Maastricht

juin
1989
Tenue d'élections au Parlement européen

juin
1979
Tenue d'une première élection au suffrage universel au Parlement européen

mars
1979
Création du système monétaire européen

janvier
1979
Tenue d'un référendum sur l'autonomie du Groenland

août
1975
Signature à Helsinki d'un accord sur la sécurité en Europe

janvier
1973
Entrée du Royaume-Uni, de l'Irlande et du Danemark dans la CEE

janvier
1972
Signature des traités d'adhésion du Royaume-Uni, de l'Irlande, du Danemark et de la Norvège à la CEE

janvier
1972
Décès de Frederick IX, roi de Danemark

septembre
1961
Début des travaux de l'Organisation de coopération et de développement économiques

janvier
1960
Création de l'Association européenne de libre-échange

mai
1953
Référendum sur la Constitution au Danemark

C'est le 21 juin 2009 que les 57 000 habitants du Groenland ont célébré l'autonomie renforcée de cette île glaciaire de 2,16 millions de kilomètres carrés. C'est à la suite d'un référendum, remporté à 75,5% par les autonomistes le 25 novembre 2008, que le gouvernement danois a ratifié cette autonomie renforcée(1).

Une autonomie gagnée étape par étape

Cette quête d'autonomie du Groenland, qui est un « développement naturel » selon Yvon Csonka, ethnologue et professeur-chercheur à l'Université du Groenland, s'est concrétisée graduellement(2). Colonie de peuplement depuis 1721, c'est en 1953 que le Groenland devient une province danoise. Après la formation d'un mouvement nationaliste en 1970, la plus grande île du monde obtient son autonomie interne en 1979(3). De cette façon, les Groenlandais peuvent exercer les pouvoirs législatif et exécutif, ainsi que la gestion interne de la province, c'est-à-dire : les impôts, l'éducation, l'environnement, la chasse, la pêche, etc.

Cependant, Copenhague a conservé le contrôle de compétences telles que la politique étrangère, la police, la défense et la monnaie(4). En 1985, le Groenland claque la porte à l'Union européenne afin de se donner une plus grande liberté économique(5). Malgré tous ces gains, les Groenlandais désiraient élargir leur autonomie, ce qu'ils ont obtenu lors du référendum de novembre 2008.

Un gain de compétences plutôt coûteux

Le Groenland jouit maintenant d'une panoplie de nouvelles compétences, telles que la police, la justice et la gestion de ses ressources naturelles. De plus, le groenlandais devient la langue officielle de la région. Pour ce qui est des ressources naturelles, le Groenland possède entre autres du pétrole, du gaz naturel et de l'or(6). Certaines estimations affirment que la côte du Groenland renfermerait 50 milliards de barils de pétroles et davantage de gaz naturel, et que certains gisements deviendront de plus en plus accessible avec la fonte des glaciers(7).

Ces changements administratifs représentent une dépense de 300 millions de couronnes, l'équivalent de 47 millions de dollars canadiens(8). Avant l'autonomie renforcée, le gouvernement danois versait 3,4 milliards de couronnes par an au Groenland, soit 528 millions de dollars canadiens, ce qui représente 2/3 du budget de l'île arctique. Le Danemark a décidé de poursuivre cette aide en retour d'une partie des profits liés à l'exploitation des ressources naturelles(9). En effet, l'excédent de 75 millions de couronnes en revenu sera séparé également entre le Groenland et le Danemark(10).

En plus de l'aide versée par le Danemark, le Groenland reçoit de l'appui financier des États-Unis et de l'Union européenne(11). Il n'est donc pas arrivé à sa pleine autonomie, mais « [t]ous les Groenlandais souhaitent du fond du coeur être indépendants un jour », selon Lars-Emil Johansen du parti historique Siumut (social-démocrate) (12). Cependant, l'indépendance n'est pas la priorité du gouvernement en place, car d'importants problèmes sociaux doivent être résolus tels que les « enfants maltraités et mal nourris, la violence domestique, les longues listes d'attente dans les hôpitaux, l'éducation qui bat de l'aile, [ainsi que l']écart croissant entre les riches et les pauvres (13)».




Références:

(1) BLANC-NOËL, Nathalie, Une autonomie renforcée pour aller où? [En ligne], Le mensuel de l'Université, publié le 19/06/2009, http://www.lemensuel.net/2009/06/19/groenland-au... , (page consultée le 13/09/2009)

(2) STEVAN, Caroline, « Le Groenland se prend à rêver d'indépendance », Le Temps, International, 26 juin 2009

(3) BLANC-NOËL, Nathalie, op. cit.

(4) Loc. cit.

(5) HIVERT, Anne-Françoise, Le Groenland rêve de s'affranchir de la couronne danoise[En ligne], Libération.fr, publié le 25 novembre 2008, http://www.liberation.fr/monde/0101268672-le-groen... , (page consultée le 18 septembre 2009)

(6) APF, Le Groenland en faveur de l'autonomie élargie[En ligne], Le Point.fr, modifié le 26/11/2009, http://www.lepoint.fr/actualites-monde/2008-11-26/... , (page consultée le 13/09/2009)

(7) HIVERT, Anne-Françoise, op. cit.

(8) STEVAN, Caroline, op. cit.

(9) BLANC-NOËL, Nathalie, op. cit.

(10) Anne-Françoise, op. cit.

(11) STEVAN, Caroline, op. cit.

(12) AFP, Le Groenland va son autonomie élargie et ses nouvelles richesses, Le Matin.ch, publié 20/06/2009, http://www.lematin.ch/flash-info/sciences-environn... , (page consultée le 18 septembre 2009)

(13) AFP, Les indépendantistes remportent l'élection au Groenland, Le Devoir.com, publié le 4/06/2009, http://www.ledevoir.com/2009/06/04/253288.html , (page consultée le 18 septembre 2009)

Dernière modification: 2009-11-23 09:20:49

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